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原标题:尽责履职,2012年全国群众体育工作会议召开

浏览次数:112 时间:2019-10-20

——刘鹏局长在2012年全国群众体育工作会议上的讲话要点与要义

2月14日,来自全国各地、各行各业的群众体育工作者代表齐聚榕城福州,参加2012年全国群众体育工作会议,共谋全民健身兴旺之策,共商群众体育发展大计。

编者:近日,国家体育总局发布了2012年群众体育工作思路和要点。2012年群众体育工作思路是:以科学发展为主题,围绕贯彻落实《全民健身条例》和实施《全民健身计划(2011-2015年)》,以构建全民健身公共服务体系为核心,切实按阶段完成《计划》目标任务,着力推动各级政府履行体育公共服务职责,持续推进形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身工作机制。坚持强基层、打基础、保基本的工作方向,进一步改革创新、转变观念,为人民群众提供更高质量、更有实效的全民健身公共服务,全面推进“十二五”时期全民健身事业快速发展。总体要求为:坚持以人为本,以满足人民群众基本体育健身需求、提高全民族身体素质为工作出发点,面向基层、面向群众,注重全民健身公共服务的公益性、基本性和便利性,逐步实现体育公共服务的均等化。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,在工作内容求实、思路求新、方法求变上下功夫,在紧密结合《计划》目标任务推进各项工作上下功夫,在深入实际研究重点问题突破瓶颈制约上下功夫,在紧抓大事切实推进政府履责上下功夫,在强化管理、改进方法和提高素质上下功夫,以实际工作成效加快推进构建覆盖城乡、比较健全的全民健身公共服务体系进程。围绕上述工作思路和总体要求,我们将2012年群众体育重点工作加以梳理,以飨读者。

要目一:政府履职

国家体育总局局长刘鹏在会上做了题为《紧紧抓住社会主义文化大发展大繁荣的重大机遇 推动群众体育事业再上新台阶》的主题报告。中共福建省委副书记陈文清出席会议并致辞。国家体育总局副局长冯建中出席会议。会议由国家体育总局局长助理晓敏主持。

推动各级政府履行全民健身公共服务职责

要点:以继续贯彻落实《全民健身条例》、实施《全民健身计划》为主要抓手,进一步推动各级政府履行公共体育服务职责。努力推进形成政府主导、部门协同、社会共同参与的全民健身工作格局是当前和今后一个时期开展群众体育工作的首要任务。

刘鹏在会上着重强调,2012年是继续深入实施《全民健身计划》承上启下的关键一年。各级体育部门要认真按照《计划》要求,积极主动争取地方党委、政府及相关职能部门的支持与合作,充分发挥各部门的资源优势和各类社会组织的积极作用,努力形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展新格局

继续联合相关部委,采取更加实际有效的方式,对各地贯彻落实《全民健身条例》和推行《全民健身实施计划》(以下简称《实施计划》)的情况进行督导和检查。体现国家相关部委相互配合、依法依规治体、持续推动的工作导向,争取政府更多的支持和投入,进一步推动各级政府充分履行体育公共服务职责。督导检查内容侧重“三纳入”向市、县延伸的情况以及各地建立配套政策的情况,持续推动“三纳入”取得实效。

要义:要充分认识到贯彻落实《全民健身条例》和实施《全民健身计划》,构建覆盖城乡比较健全的全民健身公共服务体系,是各级政府履行公共服务职能的应尽职责,是保障和改善民生的重要举措,是发挥体育推动社会主义文化大发展大繁荣作用的重要内容,它不仅是“十二五”体育事业发展的一项重点工作,也是事关建设体育强国和建设文化强国的一项重要任务。因此,在今年的工作中,各级体育部门一定要继续将深入贯彻落实《条例》和《计划》作为主要任务,采取有效措施,进一步推动各级政府认真履责,切实将“三纳入”工作做实,并不断延伸和拓展纳入的内容,同时要指导和督促地市和县区政府制定好本级《全民健身实施计划》。

刘鹏说,近一年来,中央和国家有关部委高度重视、积极履责的实际行动,为推动全民健身事业的发展注入了新的活力,为各地深入实施《计划》树立了榜样。希望各级体育部门效仿这种做法,充分发挥主观能动性,积极争取地方党委和政府的支持,有效整合本地各职能部门资源,进一步凝聚深入推行《全民健身计划》的共识,紧紧围绕本地制定的《全民健身实施计划》,明确相关部门工作职责,细化工作任务和分工,形成有效的工作机制,并针对影响全民健身事业发展的瓶颈和难题,研究出台具有针对性的政策和措施,使全民健身各项工作取得新进展和新成效。

指导推动“全民健身示范城市”试点工作。通过在部分城市开展创建试点工作,探索形成地方政府加强全民健身工作的新途径、好做法。发挥试点城市全民健身区域工作的特色和示范作用,使政府履行的体育公共服务职责充分惠民、利民,为推进和谐城市建设服务。

要目二:社会组织

同时,刘鹏指出,发展全民健身事业不仅要充分调动和发挥好各级政府、各有关部门的作用,而且在体育系统内部也要切实转变观念,进一步明确和树立“大群体观”,彻底改变过去那种“群体部门一家干群体”的局面,要充分认识到全民健身事业不仅仅是群体部门和几个非奥项目管理单位的职能,更是整个体育系统的一项重要工作。各级体育总会、单项体育协会和有关单位同样承担着推动全民健身工作不断发展的任务。

逐步形成调动各方参与的大群体工作机制

要点:充分发挥各类社会组织作用,努力形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展新格局。

刘鹏指出,各级工会、共青团、妇联、残联等社会组织和行业体协、老年人体协、农民体协、各类健身俱乐部等体育组织联系群众最直接、最密切,对动员和组织不同人群参加全民健身活动具有强大的号召力,是深入实施《全民健身计划》十分重要的力量和覆盖面广泛的组织保障。各级体育部门要善于引导和发挥他们的作用,积极支持和协助他们广泛开展贴近群众、形式多样的全民健身活动,并为他们组织开展各类活动提供必要的场馆条件、技术指导和资金支持,共同营造浓厚、持久的全民健身氛围。

完善群众体育工作统计和信息报送制度,结合《〈计划〉实施情况评估标准》,制定《〈计划〉实施情况评估办法》。结合对全运会群先表彰办法的改革,完善群众体育工作年度表彰办法,逐步形成科学客观、有利激励的群众体育评价机制。

要义:要充分发挥各级党委和政府相关职能部门的资源优势和作用,积极推动各部门协同工作,共同推进《全民健身计划》的深入实施;充分发挥各级体育总会和单项体育协会的作用,不断创新全民健身工作机制;要充分发挥各类社会组织的作用,为全民健身事业发展注入新的活力;要积极发现和挖掘热心社会工作、热爱全民健身事业、具有良好社会形象和感召力的社会人士共同参与全民健身工作。

刘鹏同时强调,全民健身既是一项社会事业,也是一项公益事业,需要全社会各界人士的广泛参与和支持。广大群体工作者一定要“跳出体育看体育、跳出体育干体育”,在认真履行好自身职责的同时,把目光更多地投向那些热爱体育事业,具有良好社会形象和感召力,愿意为推动全民健身事业投入资金、付出劳动的社会各界人士,可以聘请他们在各类体育社团任职,鼓励支持他们依法依规组织群众体育活动,并为他们开展工作创造条件,提供方便,使其成为“政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身事业新格局”中的重要组成部分。

落实中央、国务院相关部委贯彻实施《计划》工作例会制度,推动相关部门履行分工职责;推进各级体育部门落实《计划》和《实施计划》的职能分解,根据《计划》和《实施计划》提出的目标、任务明确年度群体重点工作;总局相关部门及群体司各处室进行职责任务分解,确保各项工作紧紧围绕《计划》目标、任务开展,《计划》提出的量化任务能够按年度落实。努力调动多种积极因素,形成各方共同推动实现《计划》目标、任务的大群体工作机制。

要目三:全民健身公共服务体系

国家体育总局群体司司长盛志国在会上总结了2011年全国群众体育工作,部署了2012年全国群众体育重点工作。

在发挥群体组织作用上取得实质性突破

要点:坚持以人为本、统筹发展,不断丰富和完善全民健身公共服务体系,更好地满足广大群众多样化的体育健身需求。

中共福建省委办公厅副主任陈祥健、福建省人民政府副秘书长李强、福建省体育局局长徐正国、国家体育总局办公厅主任倪会忠、国家体育总局青少年体育司司长郭建军,各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局和人群、行业体协的分管领导,中央和国家有关部门、体育总局有关司局和直属单位负责同志、各省体育局群体处处长、全民健身专家委员会专家共200余人参加会议。

实施《社会体育指导员管理办法》,加快发展各级社会体育指导员协会,健全中国社会体育指导员协会机构和工作机制,依托社会体育指导员培训基地加大指导员培训工作力度,提高培训工作质量,完善并进一步发挥社会体育指导员信息管理系统和网站等基础建设的作用。充分发挥社会体育指导员在组织辅导群众参加健身活动的骨干作用。

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